Ce este condiționalitatea?
Condiționalitatea se referă la condițiile legate de acordarea de împrumuturi, scutirea de datorii sau ajutor extern de către furnizor destinatarului, care este de obicei un guvern suveran. Condiționalitatea împrumuturilor este de obicei asociată cu acele împrumuturi necesare pentru restructurare sau pentru a ajuta o țară să-și recapete ritmul economic pozitiv. Ajutorul datoriei sau ajutorul extern ar avea obiective similare.
Cheie de luat cu cheie
- Condiționalitatea implică limitări acordate împrumuturilor, scutirii de datorii sau ajutorului extern acordat unui guvern suveran. Creditorii care angajează condiționalitatea pot include o singură țară, un grup de țări sau o organizație internațională. Condițiile impuse sunt destinate să se asigure că fondurile sunt utilizate eficient.
Înțelegerea condiționalității
În timp ce beneficiarul acestor fonduri este de obicei o țară suverană, tipul de creditor (sau furnizorul de ajutor) poate diferi. Ar putea fi o altă țară, un grup de țări (cum ar fi grupul de națiuni creditoare de la Paris Club) sau o organizație internațională precum Fondul Monetar Internațional (FMI) sau Banca Mondială (WB).
Motivația principală din spatele condiționalității este că țara beneficiară are un fel de probleme economice care necesită împrumut, scutire de datorie sau ajutor. Pentru a preveni continuarea sau deteriorarea situației existente și poate necesita ulterior mai multe finanțări, sunt atașate condiții care sunt menite să îmbunătățească situația de bază din țară, astfel încât fondurile să fie utilizate în mod eficient și țara să treacă la o economie auto-susținută cale. În cazul condiționalității FMI, grupul notează în mod specific că, atunci când o țară se împrumută de la ea, „guvernul său este de acord să își adapteze politicile economice pentru a depăși problemele care l-au determinat să caute ajutor financiar din partea comunității internaționale.”
Deconturile împrumuturilor sau ajutoarelor se efectuează, de regulă, în rate, tranșele ulterioare fiind furnizate în funcție de progresul înregistrat de țară în atingerea condiționalității legate de finanțare.
Condiționalitatea nu își atinge întotdeauna obiectivele și, într-adevăr, poate avea consecințe neprevăzute și neintenționate.
Tipuri de condiționalitate
Condițiile pot varia pe scară largă și acoperă atât aspecte pur economice (de exemplu, reduceri ale deficitului fiscal sau ținte ale altor indicatori economici, cum ar fi inflația) până la probleme mai largi, cum ar fi reducerea corupției (un factor important pentru îmbunătățirea eficienței economice, dar nu poate fi cuantificabil ușor) și chiar drepturile omului sau alte condiții motivate politic. Organizația donatorilor poate solicita, de asemenea, ca fondurile să fie alocate unui proiect specific sau unor rezultate vizate, în loc să fie lăsate la discreția destinatarului utilizarea.
Critica condiționalității
Condiționalitatea, chiar și cea pur bazată pe factori economici, poate fi controversată. De exemplu, finanțarea către țările aflate în criza datoriilor la sfârșitul anilor 2000 avea de obicei condiții de austeritate fiscală. Deși acestea ar fi fost necesare din perspectiva sustenabilității datoriei, acestea au subminat, de asemenea, capacitatea economiilor afectate de a se extrage din recesiunile asociate crizei.
