Ce este un plafon al datoriei?
Plafonul datoriei este suma maximă de bani pe care Statele Unite le poate împrumuta prin emiterea de obligațiuni. Aceasta a fost creată în conformitate cu Legea a II-a pentru obligațiuni de libertate din 1917 și este cunoscută și sub denumirea de „limita datoriei” sau „limita datoriilor legale”. Dacă nivelul datoriei guvernului american se ridică în raport cu plafonul, Departamentul Trezorerie trebuie să apeleze la alte măsuri „extraordinare” pentru a plăti obligațiile și cheltuielile guvernamentale până la ridicarea plafonului. Plafonul datoriei a fost ridicat sau suspendat de nenumărate ori de-a lungul anilor, pentru a evita cel mai rău caz, care ar fi o neplată a datoriei guvernului american.
Înțelegerea plafonului datoriei
Înțelegerea plafonului datoriei
Înainte de crearea plafonului datoriei, președintele a avut domnia liberă asupra finanțelor țării. În 1917, plafonul datoriei a fost creat în timpul Primului Război Mondial, pentru a-l responsabiliza pe președinte din punct de vedere fiscal. De-a lungul timpului, plafonul datoriei a fost crescut de fiecare dată când Statele Unite au abordat limita. Prin atingerea limitei și neplata plăților de dobânzi către deținătorii de obligațiuni, Statele Unite ar fi în neplată, scăzând ratingul de credit și crescând costul datoriei.
Cheie de luat cu cheie
- Plafonul datoriei este suma maximă pe care guvernul american o poate împrumuta prin emiterea obligațiunilor. Când plafonul datoriei este atins, Departamentul Trezorerie trebuie să găsească alte modalități de a plăti cheltuieli sau există riscul ca SUA să neplătim datoria. a fost ridicat sau suspendat de mai multe ori pentru a evita riscul de neplată. În august 2019, președintele Trump a semnat un proiect de lege pentru suspendarea plafonului datoriei timp de doi ani, când se estimează că datoria americană va fi de 25 de trilioane de dolari.
A existat controverse privind dacă plafonul datoriei este constituțional. Conform celei de-a 14-a modificări a Constituției, „Valabilitatea datoriei publice a Statelor Unite, autorizată prin lege… nu va fi pusă la îndoială”. Majoritatea țărilor democratice nu au un plafon al datoriei, Statele Unite fiind una dintre puținele excepții.
Cronologia plafonului datoriei
Au existat o serie de confruntări peste plafonul datoriei, dintre care unele au dus la închiderea guvernului. Conflictul este, de obicei, între Casa Albă și Congres, iar plafonul datoriei este utilizat ca un efect de îndatorare pentru a impulsiona agendele bugetare.
De exemplu, în 1995, congresul republican - vocalizat de președintele Camerei Newt Gingrich - a folosit amenințarea de a refuza să permită o creștere a plafonului datoriei pentru a negocia reduceri sporite ale cheltuielilor guvernamentale. Președintele Clinton a refuzat, ceea ce a dus la închiderea unui guvern. Casa Albă și Congresul au convenit în cele din urmă asupra unui buget echilibrat, cu reduceri modeste de cheltuieli și creșteri de impozite.
Președintele Obama s-a confruntat cu probleme similare în timpul mandatelor sale de președinte. În 2011, republicanii din Congres au cerut reducerea deficitului pentru aprobarea creșterii plafonului datoriei. În acest timp, datoria Trezoreriei SUA a fost eliminată de rating-ul triple-A de Standard & Poor's - rating pe care îl deținea de mai bine de 70 de ani.
În 2013, guvernul a fost închis timp de 16 zile după ce republicanii conservatori au încercat să defileze Legea de îngrijire accesibilă, folosind plafonul datoriei. Un acord de suspendare a limitei datoriilor a fost trecut într-o zi, care a fost în momentul în care Trezoreria era estimat să rămână fără bani.
Plafonul datoriei a fost din nou ridicat în 2014, 2015 și la începutul lui 2017. În septembrie 2017, cu datoria SUA care depășește pentru prima dată 20 de miliarde de dolari, președintele Trump a semnat o factură care extinde plafonul datoriei până la 8 decembrie 2017. Plafonul a fost suspendat ulterior timp de treisprezece luni, ca parte a unei facturi adoptate în februarie 2018. Plafonul a intrat în vigoare - și a fost majorat - din nou în martie 2019, când datoria guvernului american a atins 22 de miliarde de dolari.
În cele din urmă, în august 2019, Trump a semnat un proiect de lege care a suspendat plafonul datoriei până la 31 iulie 2021. Legislația a ridicat, de asemenea, plafoanele de cheltuieli pentru bugetele agențiilor federale, asigurând în același timp că guvernul își poate plăti facturile pe termen scurt. Suspendarea plafonului în acest mod a eliminat riscul de neplată pentru alți doi ani, când se estimează că datoria va ajunge la 25 de trilioane de dolari.
