De fapt, atât Președintele, cât și Congresul o fac. În Statele Unite, politica fiscală este direcționată atât de ramurile executive, cât și de cele legislative. În ramura executivă, cele mai influente două birouri în acest sens aparțin președintelui și secretarului Trezoreriei, deși președinții contemporani se bazează adesea și pe un consiliu de consilieri economici. În ramura legislativă, Congresul SUA adoptă legi și creditează cheltuielile pentru orice măsuri de politică fiscală. Acest proces implică participarea, deliberarea și aprobarea atât a Camerei Reprezentanților, cât și a Senatului.
Așa-numita „Clauză de impunere și cheltuieli” din Constituția SUA, articolul I, secțiunea 8, clauza 1, autorizează Congresul să perceapă impozite. Cu toate acestea, Constituția specifică într-adevăr doar două scopuri legitime pentru impozitare: plata datoriilor guvernului federal și asigurarea apărării comune. Chiar dacă s-ar putea argumenta că prevederile clauzei exclud utilizarea impozitelor în scopuri de politică fiscală, cum ar fi o factură de reducere a impozitelor pentru extinderea economiei, macroeconomia de bază sugerează că orice nivel de impozitare are un impact asupra cererii agregate.
Politica fiscală și sucursala judiciară
Sucursala judiciară a guvernului, deși nu este implicată în mod normal, are un rol de asemenea. Curtea Supremă, sau chiar instanțele inferioare, pot avea un impact asupra politicii fiscale prin legitimarea, modificarea sau declararea neconstituțională a anumitor măsuri luate de ramurile executive sau legislative pentru a afecta economia națională.
Puterea de a cheltui pentru a încuraja anumite rezultate a fost interpretată în general ca fiind constituțională încă de la Hotărârea South Dakota v. Dole de către Curtea Supremă a SUA din 1987. În acest caz, instanța a confirmat constituționalitatea unui statut federal care a reținut fondurile de pe autostrada federală din state a căror vârstă legală de băut nu s-a conformat politicii federale (o vârstă minimă de băut 21 de ani).
livrări cheie
- În Statele Unite, politica fiscală este condusă atât de ramurile executive, cât și de cele legislative ale guvernului. În filiala executivă, președintele și secretarul Trezoreriei, adesea cu avocatul consilierilor economici, politici fiscale directe. În ramura legislativă, Congresul SUA adoptă legi și creditează cheltuielile pentru orice măsuri de politică fiscală. Curtea Supremă, filiala judiciară a guvernului, poate avea un impact asupra politicii fiscale prin legitimarea, modificarea sau declararea neconstituțională a anumitor măsuri luate de ramurile executive sau legislative.
Ce este politica fiscală?
Politica fiscală se referă la o strategie economică care folosește puterile de impozitare și cheltuieli ale guvernului pentru a afecta economia unei țări. Este distinctă de politica monetară, care este de obicei stabilită de o bancă centrală și se concentrează pe ratele dobânzilor și oferta de bani.
Politica fiscală contemporană se bazează în mare parte pe teoriile economice ale lui John Maynard Keynes, economistul britanic care s-a ridicat la importanță în anii 1930; multe dintre ideile sale s-au dezvoltat de fapt ca răspuns la Marea Depresiune care mătura lumea. Respectând ipotezele economiei clasice conform cărora schimbările și ciclurile economice se autocorectează, Keynes a propus ca guvernele să poată stabiliza ciclul de afaceri și să reglementeze randamentul economic prin ajustarea politicilor de cheltuieli și impozite. Conform teoriei economice keynesiene, atât cheltuielile guvernamentale, cât și reducerea impozitelor ar trebui să stimuleze cererea agregată, nivelul consumului și investițiilor în economie și să contribuie la reducerea șomajului.
Utilizarea politicii fiscale în Statele Unite
În general, politica fiscală în expansiune în SUA a fost urmată printr-o combinație de cheltuieli ale fondurilor publice în scopuri atractive din punct de vedere politic, cum ar fi infrastructura, formarea profesională sau programele anti-sărăcie și scăderea impozitelor pentru toți sau unii contribuabili.
Politicile fiscale din SUA sunt în mod normal legate de bugetul federal al fiecărui an, care este propus de președinte și aprobat de Congres. Cu toate acestea, au existat momente în care nu a fost propus niciun buget, ceea ce îngreunează participanții pe piață să reacționeze și să se adapteze la propunerile de politică fiscală.
Odată ce bugetul este aprobat, Congresul dezvoltă apoi „rezoluții bugetare”, care sunt utilizate pentru a stabili parametrii pentru cheltuielile și politica fiscală. După ce au fost luate rezoluții, Congresul începe procesul de alocare a fondurilor din buget pentru obiective specifice. Aceste facturi de credite trebuie să fie semnate de președinte înainte de a putea fi adoptate.
