La sfârșitul primului trimestru fiscal din 2018, SUA aveau un deficit bugetar de 804 miliarde de dolari. O mare parte din această datorie națională provine din cheltuieli mari ale guvernului. Iată o listă cu trei agenții finanțate federal, care reprezintă o mare parte din deficitul bugetar și sunt, de asemenea, în pericol de rupere.
1. Medicare
Medicare este alcătuită din două fonduri fiduciare separate. Primul dintre acestea este Fondul de asigurări de asigurări spitalicești (HI) care cuprinde partea A. Medicare. A doua parte este Fondul de încredere suplimentar pentru asigurări medicale (SMI). Această încredere include părțile B și D. Medicare. Conform unui raport anual din 2018 de către consiliile de administrație ale asigurărilor spitalicești federale și fondurile federale de asigurări medicale suplimentare de asigurări, „mandatarii proiectează deficite în toți anii viitori până când fondul fiduciar se va epuiza în 2026. Motivul principal pentru aceasta este Medicare partea A.
Testul de solvabilitate financiară
După cum sugerează și numele, Spitalul de asigurări spitalicești este o asigurare medicală care ajută la plata cheltuielilor legate de spital. Capacitatea de a acoperi aceste cheltuieli se bazează pe un test explicit de adecvare financiară pe rază scurtă de timp. Există două condiții care trebuie îndeplinite pentru a menține solventul fondului. Prima cerință este ca raportul fondului de încredere (active / cheltuieli) să fie peste 100% la începutul perioadei de proiecție și trebuie să rămână peste 100% în perioada de proiecție de 10 ani. A doua condiție este ca, dacă fondul este sub pragul necesar de 100%, atunci trebuie să se încălzească 100% în 5 ani și să rămână peste acest număr pentru restul perioadei de 10 ani.
La începutul anului 2017, fondul HI avea 202 miliarde de dolari, ceea ce reprezintă doar 67% din stipularea adecvării financiare pe termen scurt. Mai mult, Fondul de încredere HI nu a îndeplinit cerința oficială de 100% din 2003.
Costurile Medicare cresc
Când a fost creat Medicare, speranța de viață a fost mult mai mică decât în prezent. Potrivit lui Dov Schwartzben, vicepreședinte senior la NewYork-Presbyterian Hospital, „dacă numărul solicitat de absolvenți acum trăiește o perioadă mai lungă de-a lungul vieții fiecărei creanțe, atunci costurile Medicare vor fi mult mai mari.” În esență, oamenii trăiesc mai mult, cu atât mai mult va costa Medicare. Mai mult decât atât, numărul de persoane care se înscriu la Medicare este în creștere, deoarece baby boomers ajung la o vârstă înaintată.
„Tehnologia în domeniul sănătății, spre deosebire de alte industrii, este în mod tradițional creșterea costurilor, nu economisirea costurilor”, a spus Schwartzben. Cheltuielile medicale devin o parte mai mare a cheltuielilor guvernamentale, iar problema se agravează doar. Conform legislației actuale, Medicare reprezintă 3, 7% din cheltuielile cu produsul intern brut (PIB) și se estimează că va crește la 5, 9% până în 2042 și 6, 2% în 2092. Legea actuală este foarte incertă. Există modificări iminente datorate accesului Medicare și actului de reautorizare a CHIP din 2015 (MACRA) și a Legii de îngrijire la prețuri accesibile (ACA). Dacă aceste două acte sunt puse în aplicare, un procent alternativ din PIB este prezentat, deoarece Medicare va reprezenta 6, 2% până în 2042 și 8, 9% până în 2092.
Medicare este plătită din veniturile fiscale colectate de guvern. În prezent, veniturile fiscale nu acoperă costurile necesare asociate cu partea A Medicare și este de așteptat să se epuizeze până în 2026. Până în prezent, guvernul nu a permis niciodată Fondului de asigurări de asigurări de spital să rămână fără bani.
2. Securitatea socială
Securitatea socială a fost fondată în 1935 de președintele Franklin D. Roosevelt. Marea Depresiune a influențat puternic instituirea Securității Sociale, deoarece a devenit evident că este nevoie de asigurare pentru bătrânețe. Există trei componente diferite ale securității sociale: asigurările pentru bătrânețe și supraviețuitorii (OASI), asigurările de invaliditate (DI) și asigurarea suplimentară de securitate (SSI). Cele două părți principale care alcătuiesc trustul de securitate socială sunt OASI și DI. Aceste elemente sunt apoi combinate într-o încredere numită OASDI.
Premisa de bază a securității sociale este că există contribuții aduse de lucrători și angajatori, iar aceste venituri se duc la pensionari. Acesta a fost un sistem eficient de mult timp, dar se pare că securitatea socială rămâne fără bani. Motivul principal pentru aceasta este că Baby Boomers ating vârsta de pensionare la o rată mai rapidă decât o pot susține generațiile de natalitate scăzută. În anul fiscal 2017, numărul beneficiarilor a crescut cu 2, 3%.
Testul de solvabilitate financiară
Conform unui raport anual din 2017 de către Consiliul de administrație al Fondurilor federale de asigurări pentru asigurări pentru bătrânețe și supraviețuitori și fonduri federale de asigurări pentru asigurări de handicap federale, fondul fiduciar OASDI va fi epuizat până în 2034. Acest lucru se bazează pe testul echilibrului actuarial apropiat de lungă durată. care afirmă că fondul fiduciar trebuie să satisfacă două cerințe. În primul rând, trebuie să îndeplinească testul de adecvare financiară pe rază scurtă (în conformitate cu aceleași reguli ca testul pe distanță scurtă al Medicare), iar în al doilea rând, raporturile fondului de încredere trebuie să rămână peste zero pe toată perioada de proiecție de 75 de ani.
Când OASDI va rămâne, doar 77% din Beneficiile de securitate socială vor fi achitate. Aceasta înseamnă că milioane de americani nu vor primi mult sprijin financiar necesar atunci când se vor pensiona. Pentru a combate acest lucru, Consiliul de administrație al Fondurilor federale de asigurări pentru bătrânețe și supraviețuitori și fondurile federale de asigurări pentru asigurare de invaliditate propune câteva opțiuni, deși necesită acțiuni legislative bipartidiste.
Opțiuni legislative
În primul rând, fondul poate reduce numărul de beneficiari care sunt eligibili să solicite securitatea socială. Dacă fondul dorește să-și mențină testul privind echilibrul actuarial apropiat pe rază lungă de acțiune, ar trebui să reducă numărul de persoane care solicită securitate socială cu 17%. O altă opțiune este ca fondul să crească cerința de vârstă pentru pensionare. Au existat deja pași în acest sens, deoarece vârsta de pensionare va crește la 67 de ani pentru cei născuți după 1960. Ambele opțiuni sunt axate pe reducerea sumei de bani care plătește Securitatea Socială.
Potrivit unui fost funcționar anonim, înalt poziționat, cel mai bun mod de a implementa schimbarea este prin „creșterea veniturilor în sistem, nu prin beneficii în afara sistemului”. Pentru a adăuga venituri suplimentare, securitatea socială are două opțiuni. Fie fondul poate crește valoarea venitului care poate fi impozitat, fie poate crește procentul la care se impozitează veniturile. Fostul oficial guvernamental spune că „ar trebui să se bazeze în mare măsură pe venit. Cea mai bună metodă de creștere a veniturilor este creșterea pragului de venit supus impozitului pe securitatea socială. ”Motivul pentru aceasta, potrivit fostului funcționar, este că„ creșterea impozitelor pe salarii va avea tendința de a pune mai multă presiune asupra ocupațiilor mai scăzute ”. reformele au reflectat doar asta. Venitul impozabil a crescut de la 118.500 USD în 2016, la 127.200 USD în 2017, iar în final la 128.400 dolari în 2018. Pe de altă parte, cota impozitului pentru securitatea socială a rămas la 6, 2% pentru lucrători și 6, 2% pentru angajatori pentru un total mare de 12, 4% din 1990. (Pentru mai multe: De ce oamenii întârzie pensionarea )
Securitatea socială rămâne rapid fără bani pentru a sprijini afluxul de pensionari datorită generației Baby Boomer. Deoarece programul este înființat drept drept, Securitatea Socială se va afla pe un teritoriu necunoscut, fără finanțare corespunzătoare. Prin urmare, este necesar să se implementeze acțiuni legislative pentru a împiedica epuizarea OASDI până în 2034.
3. FEMA
Agenția Federală de Management pentru Situații de Urgență (FEMA) este o agenție guvernamentală care se află sub umbrela Departamentului Securității Interne (DHS) începând cu 1 martie 2003. FEMA a devenit o organizație foarte importantă după uraganul Katrina în 2005. Ca urmare a dezastru, Congresul a pus în lege Legea de reformă a managementului de urgență post-Katrina din 2006 (Actul post-Katrina). Ca răspuns la acest act, DHS a decis că are nevoie de o metodă de dispersie mai bună pentru acordările de pregătire mult-necesare. Acest sistem de management a venit sub forma Direcției programelor de finanțare nerambursabilă. Declarația misiunii FEMA este „a ajuta oamenii înainte, în timpul și după dezastru”.
2017 Uragane
În 2017, SUA au fost lovite de uraganele Harvey, Irma și Maria. Acest lucru a determinat FEMA să intre într-o problemă financiară profundă ca urmare a susținerii Programului național de asigurare a inundațiilor (NFIP). FEMA are voie să împrumute 30 de miliarde de dolari de la Trezorerie în fiecare an pentru a acoperi cererile de asigurare împotriva inundațiilor și cheltuielile aferente NFIP. La 30 septembrie 2017, FEMA împrumutase toți acești bani și nu a putut să-și ramburseze datoria. Asta în condițiile în care, pe 26 octombrie 2017, Congresul a adoptat un credit suplimentar pentru salvarea dezastrelor, care a direcționat Trezoreria să anuleze datoria sa de 16 miliarde de dolari către NFIP. După cum a declarat dr. Steven Craig, profesor la Departamentul de Economie al Universității din Houston, „FEMA ar trebui să fie ca o poliță de asigurare, deoarece impozitele pe care le plătiți acționează ca o primă. Problema cu FEMA este că depășim în mod constant bugetul de primă. ”
Programe de finanțare
Pe 21 mai 2018, secretarul securității interne, Kirstjen M. Nielsen, a anunțat că vor fi 1, 6 miliarde de dolari în finanțare pentru opt direcții ale programului de finanțare. Subvenția trebuie să fie utilizată pentru „nevoile imediate de securitate ale națiunii noastre și să asigure siguranța publică în comunitățile noastre.” În special, FEMA este obligată să aloce 25% din aceste fonduri către Programul de securitate națională de stat (SHSP) și inițiativa de securitate a zonei urbane (UASI). Scopul acestor programe de finanțare este de a finanța diferite guverne și organizații locale pentru a-și îmbunătăți pregătirea generală și recuperarea de la atacuri teroriste, dezastre naturale și alte situații de urgență.
FEMA lucrează pentru a găsi modalități de atenuare a costurilor legate de atacuri teroriste, dezastre naturale și alte situații de urgență. În urma uraganelor din 2017, unul dintre accentele principale ale FEMA este creșterea numărului de proprietăți cu asigurare împotriva inundațiilor. 39% din totalul populației americane trăiește în zonele de coastă. Din anii 1970-2010, s-a înregistrat o creștere de 40% a populațiilor de la mal. În perioada 2016-2020, se estimează că acest număr va sări cu 8% suplimentar. Un studiu din 2018 realizat de Institutul Național de Științe ale Construcției a constatat că, pentru fiecare dolar investit în servicii de prevenire de către guvernul federal, contribuabilii vor economisi aproximativ 6 dolari atunci când se va produce un dezastru. O problemă uriașă cu FEMA este că, „dacă subvenționăm asigurarea pentru inundații, mai multe persoane vor fi stimulate să trăiască în zonele de coastă”, a spus dr. Craig. Acest lucru va agrava doar problema pentru FEMA.
Linia de jos
Acestea sunt doar trei dintre numeroasele agenții pe care le sprijină guvernul federal. Potrivit unui studiu din 2016 realizat de GAO, cheltuielile federale americane depășesc venituri cu 587 miliarde de dolari într-un singur an. Acest lucru face foarte greu să menținem stabilitatea financiară pentru multitudinea de agenții susținute de guvernul SUA. Viitorul multor agenții guvernamentale se bazează în reformele politice și acțiunile legislative.
