Ce este o ușă care se învârte?
Termenul „ușă rotativă” se referă la deplasarea angajaților la nivel înalt de la locuri de muncă din sectorul public la locuri de muncă din sectorul privat și invers. Ideea este că există o ușă rotativă între cele două sectoare, deoarece mulți legislatori și autorități de reglementare devin lobbyiști și consultanți pentru industriile pe care le-au reglementat cândva, iar unii șefi sau lobbyiști din industria privată primesc numiri guvernamentale care au legătură cu fostele lor funcții private.
Astfel de cazuri s-au dezvoltat în democrații în ultimii ani, cu eforturi sporite de lobby și au dus la dezbateri cu privire la măsura în care foștii oficiali guvernamentali au voie să utilizeze conexiunile formate și cunoștințele obținute în posturile anterioare în serviciul public pentru a se îmbogăți sau a fi prea influențate în modelarea sau udarea stabilirea legislației pendinte.
Cum funcționează ușile care se învârtesc
Deși este inevitabil ca muncitorii să treacă între sectorul public și cel privat, influența din ce în ce mai mare a banilor în politică a pus fenomenul ușii rotative în centrul atenției.
Între 1998 și 2017, suma cheltuită pentru lobby în Statele Unite a fost mai mult decât dublată la 3, 36 miliarde de dolari. Aceasta a dus la îngrijorarea că corporațiile și grupurile de interese speciale sunt capabile să-și poată strânge banii pentru a cumpăra influență și acces la politicienii cheie.
Ușa rotativă poate duce, de asemenea, la conflicte de interese, deoarece deciziile de reglementare și legislative luate de politicieni le pot beneficia în mod direct imediat după ce părăsesc funcția și își încep cariera în sectorul privat.
Fenomenul cu ușa rotativă este prezent în numeroase industrii, niveluri de guvernare și afilieri politice.
Avantajele unei uși rotative
Lobbyiștii care au participat la ușa rotativă spun că se ocupă mai degrabă de expertiza lor decât de conexiunile lor. „Ce știi” este mai important decât „pe cine știi”, de exemplu. Argumentul pentru a avea o ușă rotativă este faptul că a avea specialiști în cadrul grupurilor de lobby private și a conducerii departamentelor publice asigură o calitate mai ridicată a informațiilor atunci când iau decizii de reglementare.
Un studiu care a investigat această afirmație a constatat că atunci când un senator sau reprezentant american își părăsește funcția, lobbyistul care a lucrat cu ei vede că veniturile lor scad cu o medie de 20%. Aceasta se traduce la 177.000 USD pe an și poate dura trei ani sau mai mult, dovedind că este dificil pentru un lobbyist să compenseze pierderea unui contact politic cheie.
Cheie de luat cu cheie
- O ușă rotativă este mișcarea angajaților la nivel înalt de la locuri de muncă din sectorul public la locuri de muncă din sectorul privat și viceversa. Proponenții ușii rotative spun că specialiștii în grupurile de lobby privat și conducerea departamentelor publice asigură un nivel mai înalt de expertiză la lucru și punerea în aplicare a politicii publice. Politicile care ar trebui să prevină sau să limiteze practicile de ușă rotativă nu sunt eficiente în cele mai mari democrații din lume.
consideratii speciale
Politicile menite să prevină sau să limiteze practicile cu ușile rotative sunt puține și au un efect limitat în cele mai mari democrații din lume. În Statele Unite, există reguli detaliate despre cum și cât de curând pot fi angajați foști funcționari guvernamentali în sectorul privat. De exemplu, foștii oficiali guvernamentali care iau decizii cu privire la contracte trebuie să aștepte fie un an pentru a ocupa un loc de muncă cu un antreprenor militar, fie să se mute la un rol sau unitate fără legătură cu activitatea guvernamentală.
Cu toate acestea, această regulă nu se aplică factorilor de decizie; se pot alătura imediat corporațiilor și consiliilor companiei. În Franța, există o perioadă de așteptare de trei ani după ce a părăsit serviciul public pentru a lucra în sectorul privat. Japonia, care a încercat să-și limiteze propriile probleme cu ușile rotative, are un termen pentru funcționarii publici de carieră care pleacă să se alăture sectorului privat: amakudari sau „coborârea din cer”.
