Ce este concurența în contractul?
Legea concurenței în contracte este o politică stabilită de Congres în 1984 pentru a încuraja concurența pentru contractele guvernamentale. Ideea din spatele politicii este că o concurență sporită va avea ca rezultat economii îmbunătățite pentru guvern prin intermediul unor prețuri mai competitive. Legea se aplică tuturor cererilor de ofertă emise după 1 aprilie 1985.
Înțelegerea concurenței în contractul (CICA)
CICA prevede concurență completă și deschisă în atribuirea contractelor guvernamentale. Procedura include licitații sigilate și propuneri competitive. CICA mandatează că orice contract preconizat să fie mai mare de 25.000 USD trebuie anunțat cu cel puțin 15 zile înainte de solicitarea ofertei. Această publicitate are ca scop creșterea numărului de ofertanți care concurează pentru contractele guvernamentale, permițând astfel concurența deplină și deschisă. CICA a solicitat guvernului să urmeze aceste proceduri, cu excepții limitate; orice plecare din CICA trebuie să fie documentată și aprobată de către oficialul guvernului corespunzător.
Cum funcționează CICA
"Teoria a fost că mai multă concurență pentru achiziții ar reduce costurile și ar permite mai multor companii mici să câștige contracte cu guvernul federal. În conformitate cu CICA, toate achizițiile trebuie să fie concurate ca fiind complete și deschise, astfel încât orice companie calificată să depună o ofertă", potrivit Administrației Servicii Generale, o agenție independentă responsabilă de IU.S. achizițiile guvernamentale.
CICA necesită ca fiecare agenție și activitate de achiziție să stabilească un „avocat al concurenței” în cadrul organizației sale pentru a revizui și contesta orice achiziție care limitează concurența. La nivel de Congres, a fost înființat un nou subcomitet al Senatului pentru a supraveghea implementarea CICA și a încuraja concurența pentru contractele guvernamentale.
CICA a stabilit, de asemenea, că un protest înainte de atribuirea contractului la Oficiul de Contabilitate al Guvernului (GAO) va determina suspendarea adjudecării până când regulile GAO cu privire la protest. A stabilit un termen de 90 de zile lucrătoare pentru ca GAO să emită o hotărâre sau 45 de zile calendaristice dacă opțiunea expresă este solicitată de oricare dintre părți.
Această prevedere a fost un punct de dispută de-a lungul anilor din cauza protestelor frivole care au fost depuse, potrivit unui document de cercetare publicat în Journal of Contract Management. "În timp ce protestele legitime testează integritatea procesului de atribuire, protestele frivole testează doar voința litigioasă a guvernului și a contractorilor de succes. Când contractanții depun proteste frivole, ei exploatează mecanismul de protest pentru a împiedica concurența. Fostul Administrator al Politicii Achizițiilor (OFPP) Steven Kelman a fost un critic pentru această exploatare. El a descoperit că protestele au consumat timp și costisitoare, au făcut ca agențiile să devină excesive de risc și să scadă bunăvoința și parteneriatul. Cu alte cuvinte, protestele perturbă relația Guvern-contractant."
