Ce este deprivatizarea?
Deprivatizarea este actul de transfer al dreptului de proprietate din sectorul privat în sectorul public. Guvernele pot face acest lucru din mai multe motive, cum ar fi încercările de a menține stabilitatea infrastructurii critice în perioadele de criză economică. Acest lucru poate apărea în diverse segmente ale economiei.
Cunoscută și sub denumirea de „naționalizare”, deprivatizarea se referă adesea (dar nu întotdeauna) la re-naționalizarea unei entități sau industrie publice anterior privatizate. Totuși, deprivarea este uneori simplă folosită ca sinonim pentru naționalizare din motive strategice sau politice, pentru a evita conotațiile și asocierile istorice ale cuvântului „naționalizare” atunci când naționalizarea unei afaceri, industrie sau resursă.
Cheie de luat cu cheie
- Deprivatizarea este o formă de naționalizare, în care guvernul preia o activitate, o industrie sau o resursă care au fost anterior privatizate. Deprivatizarea apare adesea din aceleași motive ca orice altă naționalizare, cum ar fi stresul economic sau statutul de monopol natural, cu accent suplimentar pe nemulțumirea publică față de entitatea privată sau acuzațiile de corupție. Câteva cazuri notabile de deprivatizare au avut loc în timpul și în urma crizei financiare și a Marii Recesiuni din 2008.
Înțelegerea deprivatizării
Deprivatizarea are loc, în general, în zonele de transport, generare de energie electrică, gaze naturale, alimentare cu apă și asistență medicală, deoarece guvernele doresc să se asigure că aceste sectoare funcționează corect, astfel încât țara să poată continua să funcționeze fără probleme. În plus, companiile de energie electrică, gaze naturale și hidro tind să fie monopoluri naturale, unde economiile de scară duc la un singur producător într-o anumită zonă geografică sau piață. De multe ori, guvernele vor reglementa sau naționaliza puternic aceste industrii, deoarece doresc să dețină controlul în aceste domenii sau să se asigure că consumatorii au acces la aceste servicii esențiale la un cost rezonabil.
Ca un caz special de naționalizare, deprivatizarea implică adesea o industrie sau o entitate care a fost anterior administrată de guvern sau de o altă întreprindere publică și a fost la un moment dat privatizată. În multe cazuri, deprivarea implică nemulțumirea publică cu rezultatul privatizării anterioare și al presupusei corupții reale sau al funcționării entității private sau a procesului prin care a fost privatizată.
Naționalizare și investiții
Naționalizarea este unul dintre riscurile principale pentru companiile care își desfășoară activitatea în țări străine, datorită potențialului de a avea active semnificative confiscate fără compensații. Acest risc este mărit în țările cu conducere politică instabilă și economii stagnante sau contractante. Întreprinderile pot achiziționa o asigurare care acoperă naționalizarea și exproprierea de către guvernele străine de la guvernul SUA. Rezultatul cheie al naționalizării este redirecționarea veniturilor către guvernul țării în locul operatorilor privați, care se presupune că exportă fonduri fără niciun beneficiu către țara gazdă.
În ultimele decenii, cazurile de deprivatizare au fost rare. Argentina, de exemplu, în temeiul unei legi de expropriere din 2012, a preluat 51% din acțiunile celui mai mare producător de petrol, YPF, care a fost înființată ca o întreprindere de stat în 1922 și ulterior privatizată în 1993. La momentul deprivării, YPF era deținută de compania petrolieră spaniolă Repsol. Acțiunile YPF și Repsol au fost perturbate, deși compania petrolieră spaniolă a căutat ulterior o soluționare financiară din partea guvernului argentinian și a primit compensații de 5 miliarde de dolari.
În perioada de criză financiară din 2008-2009, guvernul american a deprivat agențiile de finanțare a creditelor ipotecare la domiciliu, Asociația Națională Ipotecară Federală (Fannie Mae) și Federația Ipotecară Federală de Împrumut Acasă (Freddie Mac). Ambele au fost inițial entități din sectorul public înființate prin lege în perioada Marii Depresiuni și, respectiv, în anii 1970, care ar putea apoi să emită stocuri și alte titluri pe piețele private ca întreprinderi private, acționate de către guvern. Ca urmare a crizei financiare și de închidere a forței de muncă din 2008, guvernul federal american a preluat proprietatea efectivă și i-a privatizat atât pe Fannie Mae, cât și pe Freddie Mac. Fiecare dintre aceste intervenții a avut succes în măsura în care afacerile au fost salvate de la lichidare. Rezultatele Trezoreriei SUA și acționarilor au fost în cel mai bun caz un sac mixt.
