Care a fost Legea privind recuperarea economică din 1981?
Legea privind recuperarea economică din 1981 (ERTA) a fost cea mai mare reducere de impozite din istoria americană. Semnat de președintele Ronald Reagan la aproximativ șase luni de la preluarea funcției, ERTA a redus ratele impozitului pe venit și a permis extinderea mai rapidă a activelor amortizabile. Proiectul de lege a inclus mai multe stimulente pentru economiile de afaceri mici și de pensionare. De asemenea, a fost prevăzută indexarea inflației dintre parantezele fiscale.
Înțelegerea Legii privind impozitul pe recuperare economică din 1981 (ERTA)
ERTA a fost, de asemenea, cunoscută sub numele de reducerea impozitelor Kemp-Roth după sponsorii republicani, reprezentantul Jack Kemp din NY și senatorul William V. Roth din Del. Cele mai mari reduceri de impozite au fost pentru americanii înstăriți, cu rata maximă redusă de la 70% la 50% peste trei ani. Colțul de jos a fost tăiat de la 14% la 11%. Pe lângă reducerile de impozite și deducerile accelerate de depreciere, alte caracteristici ale legislației au inclus reguli mai ușoare pentru stabilirea planurilor de proprietate a stocurilor de angajați (ESOP); extinderea eligibilității pentru conturile individuale de pensionare (IRA); reducerea impozitului pe câștigurile de capital de la 28% la 20%; și o scutire mai mare de impozit pe proprietăți. Indexarea parantezelor fiscale a fost o dispoziție esențială, având în vedere inflația anuală cu două cifre din epocă, care a împins chiar și familiile de clasă inferioară și mijlocie spre paranteze mai mari.
ERTA inspirat de economia ofertei
Proiectul de lege a fost inspirat de teoriile ofertei de politică monetară, avansate de economistul și consilierul Reagan, Arthur Laffer. Ideea de bază a fost aceea că reducerea impozitelor pe cei înstăriți ar stimula mai multă investiții de capital și inovație, cu beneficiile „păcălite” pentru cetățenii medii prin creșterea locurilor de muncă și creșterea cheltuielilor consumatorilor. În schimb, veniturile din impozite vor crește pe măsură ce economia a crescut.
Dar ERTA nu a pornit economia așa cum se așteptau susținătorii. Investițiile de capital de afaceri au rămas anemice, șomajul a rămas ridicat, iar cheltuielile consumatorilor nu au crescut. Între timp, în anul de la trecerea proiectului de lege, deficitul federal a crescut datorită reducerii drastice a veniturilor fiscale. La rândul său, aceasta a făcut ca ratele dobânzilor să crească de la un nivel ridicat de 12% la un 20% alarmant. Media industrială Dow Jones (DJIA) și-a pierdut aproape 30% din valoare până în septembrie 1982.
Congresul s-a inversat un an mai târziu
Toți acești factori s-au combinat pentru a transforma țara într-o a doua recesiune, greu pe tocurile crizei 1978-79; aceasta a fost așa-numita „recesiune dublă”. Odată cu economia în cădere liberă, Congresul a inversat o mare parte din ERTA în septembrie 1982 cu Legea privind echitatea fiscală și responsabilitatea fiscală (TEFRA), condusă de Robert Dole, președintele Comitetului Finanțelor Senatului. Recuperarea a început aproape imediat.
ERTA rămâne controversat. Proponenții susțin că reducerile fiscale au ridicat în cele din urmă veniturile fiscale cu 6%, dar criticii spun că aceasta s-a datorat inflației de 12% la acea vreme. Deși este puțin probabil să fie ultimul cuvânt, în 2012, serviciul de cercetare nepartizană al Congresului a analizat ratele de impozitare și efectele economice ale acestora din 1940 până în 2010 și a ajuns la concluzia că scăderea ratelor de impozitare de top nu are efecte asupra creșterii economice sau a productivității, dar contribuie la inegalitate mai mare de bogăție. În conformitate cu Reagan, datoria națională a SUA sa triplat la 2, 6 trilioane de dolari.
