Ce este o politică de expansiune?
Politica de expansiune este o formă de politică macroeconomică care încearcă să încurajeze creșterea economică. Politica de expansiune poate consta fie în politica monetară sau în politica fiscală (sau o combinație a celor două). Face parte din prescripția politicii generale a economiei keynesiene, care trebuie utilizată în timpul încetinirilor și recesiunilor economice pentru a modera dezavantajul ciclurilor economice.
Cheie de luat cu cheie
- Politica de expansiune este o politică macroeconomică care urmărește să stimuleze cererea agregată prin stimularea monetară și fiscală. Politica de expansiune este destinată să prevină sau să modereze încetinirile și recesiunile economice. Deși politica populară, expansivă, poate implica costuri și riscuri semnificative, inclusiv probleme de economie macroeconomică, microeconomică și politică.
Politica de expansiune
Înțelegerea politicii de expansiune
Obiectivul de bază al politicii de expansiune este stimularea cererii agregate pentru a compensa deficiențele cererii private. Se bazează pe ideile economiei keynesiene, în special pe ideea că principala cauză a recesiunilor este o deficiență a cererii agregate. Politica de expansiune are ca scop stimularea investițiilor în afaceri și a cheltuielilor consumatorilor prin injectarea de bani în economie, fie prin cheltuieli directe cu deficit public sau prin creșterea creditelor acordate întreprinderilor și consumatorilor.
Din perspectiva politicii fiscale, guvernul adoptă politici expansive prin instrumente de bugetare care oferă oamenilor mai mulți bani. Creșterea cheltuielilor și reducerea impozitelor pentru a produce deficite bugetare înseamnă că guvernul pune mai mulți bani în economie decât încasează. Politica fiscală expansivă include reduceri de impozite, plăți de transfer, rabaturi și cheltuieli guvernamentale sporite pentru proiecte precum îmbunătățirea infrastructurii.
De exemplu, poate crește cheltuielile discreționare ale guvernului, infuzând economia cu mai mulți bani prin contracte guvernamentale. În plus, poate reduce taxe și lăsa o sumă mai mare de bani în mâinile oamenilor care apoi merg să cheltuiască și să investească.
Politica monetară expansivă funcționează prin extinderea ofertei de bani mai repede decât de obicei sau prin reducerea ratelor dobânzilor pe termen scurt. Acesta este adoptat de băncile centrale și se realizează prin operațiuni de piață deschisă, cerințe de rezerve și stabilirea ratelor dobânzii. Rezerva federală americană folosește politici de expansiune ori de câte ori scade rata de referință a fondurilor federale sau rata de reducere, scade rezervele necesare pentru bănci sau cumpără obligațiuni de trezorerie pe piața deschisă. Easingul cantitativ sau QE este o altă formă de politică monetară expansivă.
De exemplu, atunci când rata fondurilor federale de referință este redusă, costul împrumutului de la banca centrală scade, oferind băncilor un acces mai mare la numerar care poate fi împrumutat pe piață. Atunci când cerințele de rezervă scad, aceasta permite băncilor să acorde o proporție mai mare din capitalul lor consumatorilor și întreprinderilor. Când banca centrală achiziționează instrumente de creanță, injectează capital direct în economie.
Riscurile politicii monetare expansive
Politica de expansiune este un instrument popular pentru gestionarea perioadelor cu creștere scăzută în ciclul de afaceri, dar are și riscuri. Aceste riscuri includ probleme de economie macroeconomică, microeconomică și politică.
Calificarea când trebuie să te angajezi într-o politică de expansiune, cât trebuie să faci și când să te oprești necesită o analiză sofisticată și implică incertitudini substanțiale. Extinderea prea mare poate provoca reacții adverse, cum ar fi o inflație ridicată sau o economie supraîncălzită. Există, de asemenea, un decalaj între momentul în care se realizează o mișcare de politică și atunci când își face drum prin economie.
Acest lucru face ca analiza actualizată să fie aproape imposibilă, chiar și pentru economiștii cei mai experimentați. Bancherii centrali și legiuitorii prudenți trebuie să știe când să oprească creșterea ofertei de bani sau chiar să schimbe cursul și să treacă la o politică contracțională, ceea ce ar implica luarea pașilor opuși ai politicii de expansiune, cum ar fi creșterea ratelor dobânzii.
Chiar și în condiții ideale, politica fiscală și monetară expansivă riscă să creeze distorsiuni microeconomice prin economie. Modelele economice simple prezintă adesea efectele politicii expansive ca fiind neutre pentru structura economiei, ca și cum banii injectați în economie s-ar distribui uniform și instantaneu întreaga economie.
În practica reală, politica monetară și fiscală funcționează ambele distribuind bani noi către persoane fizice, întreprinderi și industrii care apoi cheltuiesc și circulă banii noi în restul economiei. În loc să sporească în mod uniform cererea agregată, aceasta înseamnă că politica expansivă implică întotdeauna un transfer eficient al puterii de cumpărare și al averii de la beneficiarii anterioare la destinatarii ulți ai banilor noi.
În plus, ca orice politică guvernamentală, o politică de expansiune este potențial vulnerabilă la probleme de informare și de stimulare. Distribuția banilor injectați de politica expansivă în economie poate implica în mod evident considerente politice. Probleme precum cererea de chirii și problemele cu agentul principal se ridică cu ușurință ori de câte ori sume mari de bani publici sunt încasate. Și prin definiție, politica expansivă, fie ea fiscală sau monetară, implică distribuirea unor sume mari de bani publici.
Exemple de politică expansivă
Un exemplu major de politică expansivă este răspunsul în urma crizei financiare din 2008, când băncile centrale din întreaga lume au redus ratele dobânzilor la aproape zero și au derulat programe majore de cheltuieli cu stimul. În Statele Unite, aceasta a inclus Legea americană de recuperare și reinvestire și mai multe runde de relaxare cantitativă de către Rezerva Federală a SUA. Factorii de decizie americani au cheltuit și au împrumutat miliarde de dolari în economia SUA pentru a sprijini cererea agregată internă și a susține sistemul financiar.
Într-un exemplu mai recent, scăderea prețurilor petrolului din 2014 până în trimestrul doi 2016 a determinat încetinirea multor economii. Canada a fost lovită în special în prima jumătate a anului 2016, aproape o treime din întreaga sa economie bazată în sectorul energetic. Acest lucru a determinat scăderea profitului bancar, făcând băncile canadiene vulnerabile la eșec.
Pentru a combate aceste prețuri scăzute ale petrolului, Canada a adoptat o politică monetară în expansiune prin reducerea ratelor dobânzii în interiorul țării. Politica expansivă a avut ca scop stimularea creșterii economice pe plan intern. Cu toate acestea, politica a însemnat și o scădere a marjelor de dobândă nete pentru băncile canadiene, stângând profiturile băncilor. (Pentru lectură aferentă, consultați „Care sunt câteva exemple de politică monetară expansivă?”)
