Ce sunt parteneriatele public-privat?
Parteneriatele public-privat implică colaborarea dintre o agenție guvernamentală și o companie din sectorul privat care poate fi folosită pentru finanțarea, construirea și operarea de proiecte, precum rețele de transport public, parcuri și centre de convenții. Finanțarea unui proiect printr-un parteneriat public-privat poate permite finalizarea unui proiect mai devreme sau poate face din prima o posibilitate.
Inițiative de finanțe private și parteneriate public-private
Cum funcționează parteneriatele public-privat
Un guvern al orașului, de exemplu, ar putea fi puternic îndatorat și incapabil să întreprindă un proiect de construcție cu capital intensiv, dar o întreprindere privată ar putea fi interesată să își finanțeze construcția în schimbul primirii profiturilor operaționale odată ce proiectul va fi finalizat.
Parteneriatele public-privat au de obicei perioade contractuale de 25 până la 30 de ani sau mai mult. Finanțarea provine parțial din sectorul privat, dar necesită plăți din partea sectorului public și / sau a utilizatorilor pe toată durata de viață a proiectului. Partenerul privat participă la proiectarea, completarea, implementarea și finanțarea proiectului, în timp ce partenerul public se concentrează pe definirea și monitorizarea respectării obiectivelor. Riscurile sunt distribuite între partenerii publici și privați în funcție de capacitatea fiecăruia de a-i evalua, controla și face față.
Cheie de luat cu cheie
- Parteneriatele public-privat permit proiectele guvernamentale pe scară largă, precum drumuri, poduri sau spitale, să fie completate cu finanțare privată. Aceste parteneriate funcționează bine atunci când tehnologia și inovația din sectorul privat se combină cu stimulentele din sectorul public pentru a finaliza lucrările la timp și în buget. Riscurile pentru întreprinderea privată includ depășiri de costuri, defecte tehnice și incapacitatea de a respecta standardele de calitate, în timp ce pentru partenerii publici, taxele de utilizare convenite pot să nu fie suportate de cerere - de exemplu, pentru un drum cu taxă sau un pod.
Deși lucrările și serviciile publice pot fi plătite printr-o taxă din bugetul de venituri al autorității publice, cum ar fi în cazul proiectelor spitalicești, concesiile pot implica dreptul la plățile utilizatorilor direcți - de exemplu, cu autostrăzile cu taxă. În cazuri precum taxele de plată pentru autostrăzi, plățile se bazează pe utilizarea efectivă a serviciului. Atunci când este implicată tratarea apelor uzate, plata se face cu taxe percepute de la utilizatori.
Parteneriatele public-privat se găsesc, de regulă, în transport și în infrastructura municipală sau de mediu și în serviciile de servicii publice.
Avantajele și dezavantajele parteneriatelor public-private
Parteneriatele între companii private și guvernare oferă avantaje ambelor părți. Tehnologia și inovația din sectorul privat, de exemplu, pot ajuta la furnizarea de servicii publice mai bune printr-o eficiență operațională îmbunătățită. Sectorul public, la rândul său, oferă stimulente sectorului privat pentru a furniza proiecte la timp și în buget. În plus, crearea diversificării economice face țara mai competitivă în facilitarea bazei sale de infrastructură și stimularea construcțiilor, echipamentelor, serviciilor de asistență și altor afaceri asociate.
Există și dezavantaje. Infrastructura fizică, precum drumurile sau căile ferate, implică riscuri de construcție. Dacă produsul nu este livrat la timp, depășește estimările costurilor sau are defecte tehnice, partenerul privat suportă de obicei sarcina.
În plus, partenerul privat se confruntă cu riscul de disponibilitate dacă nu poate furniza serviciul promis. Este posibil ca o companie să nu îndeplinească standardele de calitate sau alte standarde relevante de calitate, de exemplu, atunci când conduce o închisoare, un spital sau o școală.
Riscul de cerere apare atunci când există mai puțini utilizatori decât se așteptau pentru serviciul sau infrastructura, cum ar fi drumurile cu taxă, podurile sau tunelurile. Dacă partenerul public a fost de acord să plătească o taxă minimă indiferent de cerere, partenerul acesta prezintă riscul.
Exemple de parteneriat public-privat
Parteneriatele public-privat se găsesc de obicei în infrastructura de transport, cum ar fi autostrăzile, aeroporturile, căile ferate, podurile și tunelurile. Exemple de infrastructură municipală și de mediu includ instalații de apă și ape uzate. Locuințele de serviciu public includ clădiri de școli, închisori, cămine pentru studenți și facilități de divertisment sau sport.
