Cuprins
- Ce este un parteneriat public-privat?
- Impactul PPP-urilor asupra creșterii
- Linia de jos
Este imposibil de evaluat impactul complet al parteneriatelor public-privat (PPP) asupra creșterii economice generale. Este probabil ca un parteneriat public-privat să crească investițiile nete într-o industrie specifică și să conducă la o creștere mai mare a proiectelor într-un anumit sector.
Dar nu putem fi siguri dacă aceste fonduri ar fi fost mai productive în altă parte a economiei? Cu alte cuvinte, impactul depinde de costurile de oportunitate implicate.
Cheie de luat cu cheie
- Parteneriatele public-privat permit proiectelor guvernamentale pe scară largă, precum drumuri, poduri sau spitale, să fie completate cu finanțare privată. Economiștii remarcă faptul că aceste parteneriate funcționează bine atunci când tehnologia și inovația din sectorul privat se combină cu stimulentele din sectorul public pentru a finaliza lucrările la timp și în buget. Cu toate acestea, riscurile pentru întreprinderea privată includ depășirea costurilor, defecte tehnice și incapacitatea de a respecta standardele de calitate.
Ce este un parteneriat public-privat?
Parteneriatele public-privat se găsesc de obicei în infrastructurile de transport, cum ar fi autostrăzile, aeroporturile, căile ferate, podurile și tunelurile. Exemple de infrastructură municipală și de mediu includ instalații de apă și ape uzate. Locuințele de serviciu public includ clădiri de școli, închisori, cămine pentru studenți și facilități de divertisment sau sport. PPP-urile fac și următoarele:
- Permiteți proiecte guvernamentale la scară largă, cum ar fi drumuri, poduri sau spitale, să fie finalizate cu finanțare privată. Lucrează bine atunci când tehnologia și inovația din sectorul privat se combină cu stimulente ale sectorului public pentru a finaliza lucrările la timp și în buget
Cu toate acestea, economiștii sunt combinați în ceea ce privește beneficiul net al PPP asupra creșterii economice.
Istoric, parteneriatele public-privat au fost acorduri bazate pe contract sau prin memorandum între funcții publice și întreprinderi private. Părțile publice și private împărtășesc resurse precum o finanțare, forță de muncă, capital și management. Există un PPP printr-un acord în care competențele fiecărui sector sunt partajate în furnizarea unui serviciu pentru publicul larg.
Mai pe larg, PPP reprezintă extensia naturală a sistemelor economice mixte. Guvernele sunt din ce în ce mai conștiente de propriile ineficiențe și mulți se confruntă cu probleme de bugetare sau finanțare atunci când execută proiecte. Prin contractarea cu furnizori privați mai eficienți de bunuri și servicii, o agenție publică își poate promova în continuare agenda.
Parteneriatele public-privat există uneori ca un pas tranzitoriu între un serviciu public și un serviciu privatizat. Acest concept, numit corporatizare, intenționează să ușureze ajustarea transformărilor de la public la privat prin încorporarea treptată a deciziilor bazate pe piață.
Numărul PPP s-a extins dramatic din anii’70. În timp ce multe dintre aceste proiecte au fost acceptate și lăudate de publicul larg, cercetările profesorului Thomas DiLorenzo (Loyola College, Maryland) și Paul C. Light (Instituția Brookings) au arătat că multe PPP-uri non-profit finanțate de guvern au servit în primul rând. ca instrument pentru agențiile federale de a face lobby pentru finanțare suplimentară.
Impactul parteneriatelor public-privat asupra creșterii economice
Creșterea economică este determinată de investiții și creșteri ale producției productive, ceea ce face posibil pentru lucrătorii individuali să obțină o valoare mai mare pentru munca lor și să atingă un nivel de viață mai ridicat. PPP-urile permit utilizarea resurselor mai eficient și determină creșterea producției marginale?
avantaje
Parteneriatele între companii private și guvern oferă avantaje ambelor părți. Tehnologia și inovația din sectorul privat, de exemplu, pot ajuta la furnizarea de servicii publice mai bune printr-o eficiență operațională îmbunătățită. Sectorul public, la rândul său, oferă stimulente sectorului privat pentru a furniza proiecte la timp și în buget. În plus, crearea diversificării economice face țara mai competitivă în facilitarea bazei sale de infrastructură și stimularea construcțiilor, echipamentelor, serviciilor de asistență și altor afaceri asociate.
Dezavantaje
Unii analiști susțin că, prin redirecționarea resurselor (bani și forță de muncă) de la scopurile orientate pe piață către scopurile politice, PPP dăunează creșterii. Proponenții contravin că furnizarea eficientă de bunuri publice, precum educația și drumurile, ajută la promovarea creșterii economice. La rândul lor, criticii alianțelor public-private spun că bunurile publice ar putea fi furnizate mult mai eficient doar de sectorul privat, dacă nu ar fi fost efectul de aglomerare al distorsiunilor publice pe piețele de capital.
Linia de jos
Este probabil să existe o pierdere economică netă în măsura în care oficialii publici iau decizii de resurse pentru PPP. În timp ce funcționarii publici pot fi la fel de inteligenți, capabili și bine semnificați ca omologii lor din conducerea sectorului privat, imposibilitatea calculului social face ca deciziile politice să devină ineficiente.
Chiar dacă PPP este bine condus în raport cu alte programe guvernamentale, totuși deviază resursele de la deciziile bazate pe piață pur private, care sunt ghidate spre scopurile lor cele mai eficiente. În același timp, PPP permit realizarea de lucrări publice care nu pot fi construite de către întreprinderi private pe cont propriu. Acestea stimulează piața să producă lucruri care să beneficieze societatea, chiar dacă la început pot exista unele costuri economice.
