Ce este taxa de ajustare a frontierei?
Taxa de ajustare la frontieră este un nume scurt pentru o taxă de flux de numerar propusă pe destinație (DBCFT). Este o taxă pe valoarea adăugată pe mărfurile importate și mai este denumită o taxă ajustată la frontieră, impozit de destinație sau ajustare de impozit la frontieră. În acest scenariu, mărfurile exportate sunt scutite de impozit, în timp ce mărfurile importate vândute în Statele Unite sunt supuse impozitului.
Înțelegerea taxei de ajustare a frontierelor
Taxa de ajustare a frontierei (BAT) percepe o taxă în funcție de locul în care este consumat un bun, mai degrabă decât de unde este produs. De exemplu, dacă o corporație expediază pneuri în Mexic, unde vor fi folosite pentru fabricarea de mașini, profitul pe care compania de anvelope îl aduce pe pneurile pe care le exportă nu este impozitat. Cu toate acestea, dacă o companie auto americană achiziționează anvelope din Mexic pentru utilizare în mașinile fabricate în Statele Unite, banii pe care compania îi face pe mașinile (inclusiv anvelopele) vândute în Statele Unite sunt impozitate. În plus, compania nu poate deduce costurile anvelopelor importate ca cheltuieli de afaceri. Conceptul a fost introdus pentru prima dată în 1997 de către economistul Alan J. Auerbach, care credea că sistemul fiscal va fi în conformitate cu obiectivele de afaceri și interesul național.
Teoria din spatele BAT
O taxă pe bunurile de consum crește de obicei prețurile de consum, însă teoria Auerbach susține că BAT ar consolida moneda internă și că moneda internă mai puternică ar reduce efectiv prețul bunurilor importate. Aceasta anulează efectiv o taxă mai mare pe importuri.
Această taxă este concepută pentru a elimina dezechilibrele fluxurilor de bani peste granițe și pentru a reduce stimulentele corporațiilor la profiturile off-shore. Acest lucru face ca DBCFT să fie un impozit și nu un tarif. Deși este o taxă pe importuri și o subvenție la export, rata ajustărilor la frontieră este asociată și simetrică. Astfel, efectele asupra comerțului acestor două componente - impozitul la import și subvenția la export - sunt compensatoare. Aplicarea lor împreună impune distorsiuni fără comerț, deși adoptarea fiecăruia ar fi separată.
Criticii impozitului susțin că prețurile vor crește mărfurile importate, de exemplu din China și că rezultatul va fi inflația. Susținătorii impozitului presupun că creșterea cererii externe pentru exporturile americane va consolida valoarea dolarului. La rândul său, un dolar puternic ar crește cererea de mărfuri importate, astfel încât efectul net asupra comerțului să fie neutru.
Dacă s-ar adopta BAT, orice companie care vinde mărfuri în Statele Unite, indiferent de locul în care compania își are sediul sau instalațiile de producție ar fi supusă impozitului. Dacă nu vinde mărfuri în Statele Unite, aceasta nu ar fi supusă impozitului. Dacă un produs este fabricat în America și consumat în străinătate, respectivul produs nu ar fi impozit. Astfel, cota de impozitare a SUA sau sarcina fiscală nu este un factor în decizia firmei de a se localiza.
Unde stă BAT acum
În Statele Unite, Partidul Republican a prezentat recomandările Auerbach în 2016 într-un document de politici care a promovat un sistem de impozitare bazat pe destinație. În februarie 2017, propunerea a fost subiectul unei dezbateri aprinse cu Gary Cohn, directorul Consiliului Economic Național, care s-a opus sistemului fiscal și a unui grup de lobby, American for Prosperity (AFP), finanțat de frații Koch, inițierea unui plan de combatere a impozit.
Proponenții impozitului consideră că Statele Unite ar deveni un loc de dorit pentru amplasarea întreprinderilor și investițiilor și ar împiedica localizarea întreprinderilor în străinătate. Acest lucru ar crea locuri de muncă din SUA și ar însemna că lucrătorii americani nu trebuie să plătească pentru reducerile de impozit pe profit.
